Перспективы развития сельскохозяйственных предприятий Ростовской области и проблемы их энергообеспечения

Аннотация

П.Т. Корчагин

Дата поступления статьи: 17.01.2014

В статье рассмотрены вопросы, характеризующие состояние и развитие предприятий агропромышленного комплекса Ростовской области, представлены основные направления поддержки сельскохозяйственного сектора с помощью федеральных и региональных программ, отражены прогнозируемые мощности по производству и переработке продукции на конец действия программ. Определены потенциальные проблемы, связанные с энергообеспечением предприятий выходящих на новый уровень производства продукции, отрицательно влияющие на результаты работы программ развития АПК, предложены варианты выхода из сложившейся ситуации.

Ключевые слова: Государственная программа, развитие АПК, областная целевая программа развития, концепция, инвестиционные проекты, производство и переработка сельскохозяйственной продукции

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)

Современное направление развития предприятий АПК и всего сельского хозяйства страны формируется федеральными и региональными программами, разработанными на основании  принятого  Государственной Думой Российской Федерации национального проекта - «Развитие АПК», в дальнейшем трансформированного в «Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007г №446 (далее Государственная программа на 2008 – 2012г.) [1, 2].
Реализация проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы на 2008 – 2012г., увеличили производство сельскохозяйственной и пищевой продукции. Так в период с 2006 по 2011 годы темпы среднегодового прироста составили 4,1 и 4,5 процента соответственно для продукции пищевой и сельскохозяйственного направления. Анализ состояния сельского хозяйства при реализации программ поддержки, выявил улучшение экономики сельскохозяйственных предприятий. По отношению к прошлому пятилетию на 8 процентов увеличился валовой сбор зерна, на 40 - подсолнечника, на 46 - сахарной свеклы, так же импульс для активного развития деятельности получают крупные сельхозтоваропроизводители. К примеру, при сравнении роста производства мяса скота и птицы в 2010 году к 2006 составил 30 процентов, при этом на долю птицы приходится – 69,9 процента, а мяса свинины – 35,6 [3].
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 была утверждена «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (далее - Государственная программа) [3].
Одним из основных направлений Государственной программы является устойчивое развитие сельских территорий, что в свою очередь тесно связано с уровнем жизни, занятости и благосостоянием граждан проживающих на данных территориях, что в итоге должно положительно отразиться на сохранении территориальной целостности и национальной безопасности Российской Федерации [3]. Данная Государственная программа учитывает, в том числе и отрицательный опыт ведения сельскохозяйственного производства многих западных стран, в частности США, где по словам министра сельского хозяйства США Тома Вилсака, сложилась тенденция уменьшения коренного населения в сельском хозяйстве, вследствие чего возрос поток иммигрантов, низкая квалификация которых, не отвечает требованиям страны в производительности и сохранности продукции, что в итоге несет угрозу для сельского хозяйства в целом [4,5]. Эти отрицательные моменты уже учтены настоящей Государственной программой, утвержденной Правительством Российской Федерации, где предусмотрено развитие социальной инфраструктуры, создание новых рабочих мест, привлечение молодых семей и молодых специалистов, как в производственную, так и социальную сферы, для которых предусмотрено приобретение жилья, льготное и ипотечное кредитование и т.д. [3].
В Ростовской области принята Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы (далее Программа), а также утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2012г. № 424 «Концепция развития агропромышленного комплекса Ростовской области на  период до 2020 года» (далее Концепция) [6-8].
Основным направлением Концепции является – развитие производства мяса и молока в Ростовской области на основании внедрения современных интенсивных методов ведения животноводства, строительства новых животноводческих комплексов, модернизации действующих молочнотоварных ферм (МТФ) по самым современным технологиям.
В 2012 году было реализовано два инвестиционных проекта группой компаний «Русский Агропромышленный Трест», благодаря которым мощность производства мяса свинины выросла до 10 тыс.тонн в год. Далее предполагается строительство свинокомплексов в Целинском и Егорлыкском районах по одному в каждом, с общим объемом вложений инвестиций на сумму 4,6 млрд. рублей, так же идут подготовительные работы по строительству  свинокомплексов в Чертковском и Миллеровском районах мощностью 20 тыс.тонн мяса в год каждый.
В птицеводстве уже реализовано инвестиционных проектов  ООО «ХКО Оптифуд» и ООО «Евродон» на суммарный объем 122 тыс.тонн в год, так же предполагается дальнейшее увеличение производства мяса птицы: утки в Миллеровском районе до 20 тыс.тонн в год и в Октябрьском и Усть-Донецком районах до 60 тыс.тонн мяса индейки [9,10].
Предусмотрены инвестиционные проекты по производству молока  в Матвеево-Курганском, Целинском и Октябрьском районах Ростовской области.
Планируется строительство ряда крупных предприятий переработки сельскохозяйственной продукции таких, как мясоперерабатывающий комбинат в Семикаракорском районе мощностью 60 тыс.тонн мяса птицы в год  и др.
Многие предприятия мясной, молочной, хлебопекарной, мучной переработки проводят модернизацию производства, внедряют новые современные технологии.
К 2020 году прогнозируется существенное увеличение производства мяса и молока рис. 1 и 2.

Рис. 1. – Ожидаемое увеличение производства мяса скота и птицы в Ростовской области [6].

Рис. 2. – Ожидаемое увеличение производства молока в Ростовской области [6].

Вследствие увеличения производства сельскохозяйственной продукции, будут возрастать и мощности по переработке и по производству пищевых продуктов предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Ростовской области, данные приведены на рис. 3. и таблице №1.

Рис. 3. - Прогнозируемое увеличение мощности по переработке сельскохозяйственной продукции в Ростовской области [6].

Таблица № 1
Прогноз увеличения объемов производства пищевых продуктов в Ростовской области [6].

В соответствии со стратегиями  социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и привлечения инвестиций в Ростовскую область отраслевыми приоритетами в сельском  хозяйстве  в основном должны стать также:
а) промышленное производство мяса и молока на основе семейных хозяйств - «семейных ферм»;
б) тепличное и грунтовое овощеводство.
Поэтому, начиная с 2012 года и в последующие годы, для граждан, решивших заняться фермерством, предусмотрены новые формы бюджетного финансирования в виде грантов, направленных на создание, развитие и бытовое устройство КХФ. Особое внимание уделено созданию  и развитию семейных животноводческих миниферм с современным оборудованием для производства продукции.
Планируется построить не менее 50 таких ферм с учетом отраслевых приоритетов развития животноводства и особенностей природно-климатических  зон области. Кроме того, во всех зонах Ростовской области будут построены современные минифермы молочного направления. Ожидается также  увеличение количества КХФ до 2020 года еще на 100 хозяйств.
В целом реализация мероприятий позволит к 2020 году увеличить производство сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на 7,4 %.
Всего на сельское хозяйство области планируется выделить только в 2012-2014гг. свыше 9 млрд. рублей, направленных  на увеличение производства и переработки сельскохозяйственной продукции, на основе внедрения современных технологий, создания новых производств как на  крупных предприятиях АПК, так и мелких КХФ [10].
Целый ряд указанных в Концепции проблем и поставленных целей на предстоящий период ставит определенные задачи и перед энергетиками области.
Исходя из Концепции развития сельскохозяйственного производства и переработки его продукции в Ростовской области, перспектив развития АПК в целом, можно предположить, что существующая структура электроснабжения потребителей АПК с её высоким уровнем аварийности при транспортировке электроэнергии, невозможности глубокой реконструкции линий и трансформаторных подстанций из-за высокой стоимости работ, материалов и оборудования, силами и средствами энергоснабжающих предприятий – в ближайшей перспективе не сможет удовлетворять запросам предприятий по производству, переработке и хранению с/х продукции и, поэтому, уже сегодня требуются меры, направленные на повышение надежности и качества электроснабжения сельхозпотребителей и переработчиков. В связи с этим при реализации мероприятий Концепции рекомендуется предусмотреть финансирование на реконструкцию и модернизацию существующих систем электроснабжения, с учетом современных научных разработок.

Список литературы:

1. О подготовке к реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" [Электронный ресурс] // Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.mcx.ru/news/news/show/2722.182.htm (доступ свободный) – Загл. с экрана. – Яз. рус.
2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы [Электронный ресурс] // Законы РФ. – Режим доступа: http://femidarf.ru/base/2162858/index.htm (доступ свободный) – Загл. с экрана. – Яз. рус.
3. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы [Электронный ресурс] // Законы РФ. – Режим доступа: http://www.mcx.ru/navigation/docfeeder/show/342.htm (доступ свободный) – Загл. с экрана. – Яз. рус. 4. Agriculture Secretary Talks Immigration, Trade, Research [Электронный ресурс] // IIP DIGITAL – Режим доступа: http://iipdigital.usembassy.gov/st/english/article/2013/02/20130226143082 (доступ свободный) – Загл. с экрана. – Яз. eng. 5. Post-Harvest Food Loss, Waste Are Focus of New U.S. Institute [Электронный ресурс] // IIP DIGITAL – Режим доступа: http://iipdigital.usembassy.gov/st/english/article/2012/09/20120921136390 (доступ свободный) – Загл. с экрана. – Яз. eng.
6. Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2014 годы [Электронный ресурс] // Официальный портал Правительства Ростовской области. – Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=89905(доступ свободный) – Загл. с экрана. – Яз. рус.
7. Рокотянская В.В., Россинская М.В. Направления повышения устойчивости функционирования предприятий легкой промышленности Ростовской области [Электронный ресурс]  // «Инженерный вестник Дона», 2010, №3. – Режим доступа: http://www.ivdon.ru/magazine/archive/n3y2010/239 (доступ свободный) – Загл. с экрана. – Яз. рус.
8. Брялина Г.И. Механизмы поддержки развития малого бизнеса в России [Электронный ресурс]  // «Инженерный вестник Дона», 2011, №1. – Режим доступа: http://www.ivdon.ru/magazine/archive/n1y2011/329 (доступ свободный) – Загл. с экрана. – Яз. рус.
9. Отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2014 годы за 2011 год [Электронный ресурс] // Официальный портал Правительства Ростовской области. – Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=111391 (доступ свободный) – Загл. с экрана. – Яз. рус.
10. Отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2014 годы за 2012 год [Электронный ресурс] // Официальный портал Правительства Ростовской области. – Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=119676 (доступ свободный) – Загл. с экрана. – Яз. рус.